长垣县农业农村局等单位对县政协十届三次会议第15号提案的答复
日期:2019-10-15 18:09:19   来源:   

梁恒军等委员:
  您提出的“关于规范弱电管理,助推乡村振兴的提案”收悉,经与自然资源局、广电传媒中心、通管办、移动公司、联通公司、电信公司共同研究,现答复如下:
今年以来,县委、县政府一直高度重视农村强弱电入地工作,无论是在项目建设还是在财政扶持、技术支持等方面,不断加大对强弱电入地的扶持力度。目前有244个村需要进行弱电入地,其中18村已埋管待穿线,63个村正在施工,173村未开工,上官村、官路西村已获得上级部门批准;全县只有极个别村开展强电入地。
  一、出台政策,科学安排
  按照党的十九大乡村振兴20字方针及省市、县关于实施乡村振兴战略2018--2022规划纲要,积极建立健全城乡融合发展机制和政策体系,强化规划引领,对城乡基础设施及公共服务设施进行科学合理安排布局。出台《长垣县村庄规划建设管理暂行办法》,明确村庄范围内各项建设活动,必须符合村级规划,服从规划建设管理。制定村庄规划编制导则。起草完成《实用性村庄规划编制暂行导则》,指导乡(镇)、街道、规划编制单位开展实用性村庄规划编制,对土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境整治、基础设施及各项管线布置、生态保护和历史文化传承提出具体的编制要求,为规划编制提供技术及制度保障。按照《长垣县乡村振兴示范工程三年行动计划(2018-2020年)》工作要求,结合分工和实际,已先后投资了530万元,完成了赵堤、芦岗、丁栾、常村、凡相、魏庄矿山大道、大广高速满村收费站等乡镇区域的主、次干道上的杆路入地整改,使乡村环境进一步美化。但在弱电入地施工中,涉及到的改造工程量和建设费用十分巨大,我们已与部分乡镇进行了初步沟通,前期弱电管网由施工方负责建设,迁建费用的百分之六十由当地政府承担,剩余的百分之四十联通公司负担,并根据工程的轻重缓急依次推进。
  二、找准问题,分析原因
  (一)农村弱电线确实存在布局不合理,私拉乱扯的现象,主要原因一是缺少统一规划,运营商和电力等部门各自组织实施,造成同一路段三四趟杆路,杆路线缆无人监管。二是弱电线路入地实际相当于所有网络重新建设,所需资金巨大,省市公司均无匹配资金。
   (二)因各乡、村工程进度不同,施工没有统一的规划,管道的出线口、管井预留不合理,管道施工不规范,对后期入地以及维护造成了很大的困难。同时也存在和第(一)相同的问题。目前,移动公司已提出解决问题的合理意见和建议。
  三、提出规划,谋划发展
  (一)编制完成县域村庄空间布局规划。尽快完成县域村庄空间布局规划方案,指导乡镇、街道开展实用性村庄规划编制,发挥好规划的引领作用。结合乡村振兴战略11115工作要求,统筹城乡重要市政设施的科学布局,并在下步规划实施中抓好指导落实。
  (二)加快编制实用性村庄规划。严格按照《实用性村庄规划编制暂行导则》要求,坚持以点带面、示范引领,指导乡镇尽快编制完成36个试点村实用性村庄规划,总结适合推广的编制经验,尽快全面铺开实用性村庄规划编制工作。
  (三)开展规划编制技术培训。为提高乡村干部对村庄规划的思想认识,理清村庄发展思路,我局将组织业务骨干逐乡镇对乡镇、村干部、规划单位进行“面对面”培训和邀请专家通过“乡村大讲堂”的形式进行集中培训,加强乡镇、村干部对村庄规划编制和实施的管理水平。
  (四)将所有单位弱电线缆统一规划,如主要按高压、低压、弱电三层线缆和低压、弱电两层线缆统一至电力杆路,乡、镇政府和各村委负责线缆日常监督,谁施工谁负责规整。
 
 
  联系人:周洲连               联系电话: 0373-8876499

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